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工信部财务司司长王新哲:大力推行管理会计 助力制造强国建设

  2017-12-13 15:50  1414人 来源:华领

财务司王新哲同志在《中国会计报》第356期16版刊文:大力推进管理会计 助力制造强国建设,全文如下:

回顾以往,尤其是近年来,在各有关方面的共同努力下,我国管理会计的理论研究与实践应用取得了积极的进展。

但总体考量,这与我国经济社会的发展对管理会计体系建设的需要还有很大差距。马克思在《资本论》中强调:经济越发展,会计越重要。作为一名财务工作者,我们理应对此高度认识,站在中国经济发展的全局,倡导、坚持和加快中国特色的管理会计体系建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

管理会计打造中国经济升级版

当前及今后一个阶段,是我国推进经济结构战略性调整的关键时期。工业作为国民经济的主导,是加快转变经济发展方式和调整优化经济结构的主战场。

习近平总书记强调:实体经济是国家的本钱,工业是立国之本;中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化,要坚持创新驱动发展这个核心,把制造业搞上去,把实体经济抓上去。

李克强总理在工信部考察时指出,工业制造是国民经济的重要支柱,是实现发展升级的国之重器。当前发达国家和发展中国家都在致力于加快“再工业化”进程,我国经济要顶住下行压力,度过新旧产业和发展动能转换接续期,必须坚持走新型工业化和信息化融合之路,顺应互联网等新技术和产业变革新趋势,打造中国制造新优势,为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供强大支撑。

党的十八届五中全会提出,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略;构建产业新体系,加快建设制造强国,实施“中国制造2025”,组织工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。

在经济新常态下,贯彻落实中央精神,大力推进制造强国和网络强国战略,不仅为管理会计的发展创造了良好的机遇,也更加需要管理创新的驱动,运用管理会计不断提高管理水平和创新能力,推动实现工业的转型发展,提升产业整体素质,促进经济结构调整和产业结构升级,打造中国经济升级版

第一,管理会计有助于“中国制造2025”深入推进。在“中国制造2025”提出的八项“战略支撑与保障”措施中,第三项“完善金融扶持政策”和第四项“加大财税政策支持力度”与财务工作直接相关,可以通过实施管理会计,加大支持的力度和深度。目前,我们推出的产融结合、设立产业基金、PPP、购买社会服务等支持方式,就应用到了管理会计。另外,管理会计重在应用信息参与决策、规划未来、控制和评价经济活动,其理念和方法对“中国制造2025”智能制造工程、工业强基工程等五大工程的实施具有一定的借鉴意义

第二,管理会计有助于提高制造企业竞争力。建设制造强国,关键在于培育一大批具有较高竞争力的制造企业。大力推进管理会计,加强内控和信息化建设,能够推动建立健全现代企业制度,实现管理升级,从而增强企业核心竞争力。美国大中型企业经营部门,如生产和销售部门都设有管理会计师岗位,90%的会计人员从事管理会计工作,75%的工作时间用于决策支撑,管理会计支撑着美国世界顶级企业的运营和世界经济强国的地位。德国、日本的制造业,特别是汽车工业,在其高效运营和稳定发展中都不难发现管理会计的重要贡献。

第三,管理会计有助于打造完善的产业链。从严格意义上讲,管理会计是一场革命,不仅革掉传统核算会计的命,也革掉粗放管理、本利扭曲的命。通过实施管理会计,可以规范经济数据口径,还原产业链上下游真实完整的成本信息,重构合理成本与合理利润的勾稽关系,让价值创造与价格形成变得公平有序,从而提升产品的价值,有力推动“中国制造”向“中国智造”转型。从这点看,发展管理会计,还可以有效避免虚拟经济、投机经济过度发展给社会带来的负面影响,促进实体经济发展。

第四,管理会计有助于营造良好的产业发展环境。财政是国家治理的基础和重要支柱,管理会计是加强财政管理的一项基础性工作。运用管理会计,有助于理顺管理中不同环节、不同岗位之间的相互衔接,加强规划制定、流程控制,推动提高行政效率和工作效能。提升管理能力和宏观调控水平,为建设制造强国提供良好的发展环境。同时,管理会计打通了部门预算、核算、结算、决算数据链,可以大大节省财务工作成本,提供更高效率和更高质量的财政财务服务。

四个方面推行管理会计

基于以上思考,我认为可以从四个方面推行管理会计,助力制造强国建设。

一是打造一流智库平台,发起筹建“中国管理会计研究中心”,实现优势互补、“政企研”合作,积极推动中国特色管理会计发展,适应制造强国建设需要。

二是开展联合调研,协同推进工作。我们可以发挥工业和信息通信业领域的集中优势,整合企业资源,减少沟通成本,完善相关数据库建设,有效支撑中国管理会计的研究应用。

三是加强管理会计信息系统建设,在培育以管理会计为核心的财务软件知名品牌的同时,配合“互联网+”行动计划,统筹推进物联网、大数据、云计算平台建设,打造基于动态成本管控、个性化成本定价、最优制造成本组合的管理会计信息系统,鼓励大型企业建立财务共享服务中心,实现从传统会计向管理会计转型。

四是引导鼓励会计领军人才投身管理会计实践。近10年来,我国培养了各类全国会计领军人才600余人,经过严格考核,可以率先授予首批本土注册管理会计师资格,分为企业、行政事业两类,支持他们在不同领域发挥骨干作用。